О незаконных ТСЖ

Лефортовская межрайонная прокуратура г. Москвы продолжает работу по предъявлению исковых заявлений о ликвидации незаконно созданных ТСЖ

Лефортовской межрайонной прокуратурой г. Москвы по обращениям жителей домов № № 2,4,8 по Солдатскому переулку г. Москвы в апреле 2011 года проведена проверка соблюдения жилищного законодательства при создании ТСЖ «Солдатский», в ходе которой выявлены нарушения закона.

В частности, инициатором создания указанного ТСЖ явилось Государственное учреждение города Москвы «Инженерная служба района «Лефортово», наделенное в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в г. Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации», при указанных правоотношениях функциями представителя интересов г. Москвы, как одного из собственников помещений в домах по указанному адресу.

В нарушение положений ч. 2 статья 161 Жилищного кодекса РФ, определяющих, что собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией, ГУ «ИС района «Лефортово» в решениях собственников помещений при проведении общего собрания вторым пунктом повестки дня (вопрос, поставленный на голосование) указало вопрос о создании ТСЖ, который соединен с вопросом о выборе соответствующего способа управления многоквартирным домом: «Создать товарищество собственников жилья в многоквартирных домах и выбрать соответствующий способ управления многоквартирными домами».

Тем самым, в указанных решениях в одном вопросе содержалось два совершенно разных предложения, которые принимаются разным кворумом. Вопрос о способе управления многоквартирном домом — принимаются большинством голосов от общего числа лиц, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, а вопрос о создании ТСЖ — более 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений. Соединив их вместе, для одновременного голосования нарушено требований ЖК РФ, а также указанные права собственников по выбору способа управления многоквартирным домом.
Таким образом, в решении указан только один из способов управления домом, который могут выбрать собственники квартир — товарищество собственников жилья.

В нарушение ч. 3 ст. 46 ЖК РФ, определяющей, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений, решения и итоги голосования до собственников помещений не доводились. Решением общего собрания место и время доведения не определялось.

Кроме того, в повестке дня решения поставлен вопрос об утверждении Устава ТСЖ, но как следует из обращения жителей, проект Устава не был доведен до сведения собственников.

Также проверкой установлено, что в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 47 Жилищного кодекса Российской Федерации в большинстве решений отсутствуют сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме.

Помимо этого, по инициативе ГУ «ИС района «Лефортово» в долю голоса одного из собственников помещений в указанных домах — г. Москвы в лице ГУ «ИС района «Лефортово» включены нежилые помещения в домах, право собственности на которые (нежилые помещения) не зарегистрировано. Тем самым, включением указанных помещений, право собственности на которые не зарегистрировано, в голосование по вопросу создания ТСЖ, нарушены положения ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которыми товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме.

Помимо этого, с учетом того, что правом голоса за данные помещения неправомерно наделен один из собственников — г. Москва в лице ГУ «ИС района «Лефортово», права остальных собственников помещений тем самым нарушены.

Как установлено в ходе проверки указанные документы, а также документы, удостоверяющие личность, при вручении бланков решений собственников помещений при проведении общего собрания ГУ «ИС района Нижегородский» у лиц, которым данные решения вручались, не проверялись и в решениях не указывались.

Данные действия противоречат положениям п.п. 1 и 2 ч. 3 ст. 47 ЖК РФ, поскольку достоверно не устанавливается, принято ли решение о способе управления многоквартирным домом и о создании ТСЖ непосредственно собственником помещения, а не лицом, находящимся в момент вручения решений в квартире и правом собственности на помещения не обладавшим.

Именно данные нарушения привели к тому, что как установлено в ходе проверки, ряд собственников помещений в домах № № 2,4,8 по Солдатскому переулку участия в голосовании не принимал, «Решение собственника помещения при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования» не подписывал. Однако, при подсчете голосов более 15 собственников помещений указаны в качестве проголосовавших за создание ТСЖ.

В соответствии с ч. 3 ст. 135 Жилищного кодекса РФ число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме и только при соблюдении указанной нормы в доме может быть создано ТСЖ.

Данные требования закона выполнены не были — в ходе прокурорской проверки установлено, что за создание ТСЖ проголосовало не более 49% собственников помещений.

Не отвечающее требованиям закона создание ТСЖ «Солдатский» нарушает права и законные интересы ряда жителей домов по указанным адресам, которые обратились в межрайонную прокуратуру с просьбой о подаче в защиту их прав и свобод искового заявления о ликвидации ТСЖ «Солдатский».

В связи с выявленными нарушениями, с целью восстановления и защиты нарушенных прав и законных интересов граждан, межрайонным прокурором 28 апреля 2011 года в Лефортовский районный суд города Москвы в интересах указанных лиц направлено исковое заявление о ликвидации ТСЖ «Солдатский».

Помимо этого, Главе управы района Лефортово межрайонным прокурором 28 апреля 2011 года внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, и 3 должностных лиц ГУ «ИС района Лефортово» привлечено к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Аналогичные нарушения выявлены межрайонной прокуратурой при проведении проверки по обращениям жителей домов д.6 корп.1 и корп.2, д.8, д.3/8, д.3/8 корп. А. по ул. Самокатной, д.14, корп.1, корп.2 и корп.3 по ул. Волочаевской. В данном случае межрайонный прокурор также обратился в Лефортовский районный суд г. Москвы о ликвидации ТСЖ «Восход».

В 2010 году по обращениям жителей района межрайонной прокуратурой проведены проверки соблюдения федерального законодательства при создании ТСЖ «Содружество» (г. Москва, Рязанский проспект, д.д.15, корп.1, корп.2, 17,19, 19 корп.2, Орехово-Зуевский проезд, д.2), ТСЖ «Рязанка 25,27» (г. Москва, Рязанский проспект, д.25 и д.27) и ТСЖ «Карачарово, 4а» (г. Москва, 2-й Карачаровский проезд, д.4а). Решениями Лефортовского районного суда г. Москвы от июня и сентября 2010 года требования межрайонного прокурора о ликвидации ТСЖ «Содружество», «Рязанка 25,27», «Карачарово, 4а» удовлетворены в полном объеме.
В случаях выявления нарушений в деятельности ТСЖ вы можете сообщить в межрайонную прокуратуру для принятия нами соответствующих мер.

Лефортовская межрайонная прокуратура г. Москвы расположена по адресу: Покровский бульвар, д. 12, проезд: ст. м. Чистые пруды, далее трамваем «А, 3, 39» до остановки «Казарменный переулок». Прием граждан осуществляется в течение всего рабочего дня с 09 до 18 часов. Телефон: 916-37-80.

 

Лефортовский межрайонный прокурор старший советник юстиции

В. З. Цыбуленко