Защита прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, которое находит свое отражение и закрепление в трудовом законодательстве.

Одной из государственных гарантий права человека на вознаграждение за труд являются государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой заработной платы и реализацией государственных гарантий по оплате труда.

При выявлении нарушений прокуратурой принимаются меры прокурорского реагирования, направленные на защиту прав и свобод человека и гражданина, восстановление нарушенных прав, обеспечение верховенства закона, единства и укрепления законности. Одной из наиболее эффективных мер прокурорского реагирования является обращение в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд.

Основанием для предъявления заявления в суд является обращение гражданина к прокурору о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Обращение должно быть письменным. При невозможности оформления гражданином заявления его волеизъявление должно быть зафиксировано прокурором в письменной форме. В случае, когда по объективным причинам гражданин не может представить доказательства, подтверждающие нарушение его прав и законных интересов, прокурор принимает исчерпывающие меры к сбору необходимых доказательств.

В случае, если работник при обращении в органы прокуратуры указал в своем заявлении о наличии задолженности по выплате заработной платы перед ним без учета суммы денежной компенсации за ее задержку, прокурор имеет право подать исковое заявление, рассчитав сумму задолженности в соответствие со статьей 236 Трудового Кодекса Российской Федерации «Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику».

Лефортовским межрайонным прокурором г. Москвы за истекший период 2011 года направлено в судебные органы 123 исковых заявлений о взыскании с юридических лиц задолженности по начисленной, но не выплаченной заработной плате, а также компенсации за задержку ее выплаты.

Так, например, в межрайонную прокурору поступило обращение Г., а также иных работников ООО ЧОП «АМЕДИА ГРУПП БЕЗОПАСНОСТЬ» о нарушении трудовых прав в части невыплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Прокуратурой проведена проверка, по результатам которой генеральному директору ООО ЧОП «АМЕДИА ГРУПП БЕЗОПАСНОСТЬ» внесено представление об устранении нарушений закона, в интересах работников поданы заявления о выдаче судебного приказа на общую сумму свыше 1 млн. 200 тыс. руб.

В настоящее время двоим работникам мерами прокурорского реагирования задолженность в полном объеме погашена, в пользу остальных работников Лефортовским отделом судебных приставов УФССП России по Москве возбуждено исполнительное производство.

Кроме того, в 2011 г. в межрайонную прокуратуру обратились работники ООО «Южнорусская промышленная компания» по факту нарушения их прав: невыплаты заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований ст. ст. 22, 136, 140, 236 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство; заработная плата выплачивается работнику не реже чем через каждые полмесяца в день, установленный трудовым договором; в день прекращения трудового договора работодатель обязан произвести с ним расчет; при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В связи с выявленными нарушениями трудового законодательства в части оплаты труда генеральному директору ООО «Южнорусская промышленная компания» внесено представление об устранении допущенных нарушений закона, в отношении ООО «Южнорусская промышленная компания» и генерального директора возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновные лица привлечены к административной ответственности.

Кроме того, межрайонным прокурором в интересах 57 работников общества в суд направлены исковые заявления о взыскании с ООО «Южнорусская промышленная компания» начисленной, но невыплаченной заработной платы, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации за задержку выплаты заработной платы. Межрайонной прокуратурой исполнение решений суда, вступивших в законную силу, контролируется.